发改委：新能源车企现有产能不达规模，不能新增产能

尽管新能源汽车市场飞速增长，但是主管部门仍然坚持严控产能扩张。

3月26日，2022中国电动汽车百人会论坛上，国家发展和改革委员会副主任林念修发表演讲称，新能源汽车盲目投资、无序发展等问题不同程度存在。对于新能源汽车产业布局，林念修表示，整车企业要突出重点布局，依托现有生产基地集聚发展，现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点。

关于新能源汽车产业布局，林念修发表了系列观点：

一是按照主体集中、区域集聚的原则，引导产业向发展基础好、产能利用充分的地区和主体聚集，重点在长三角、珠三角、京津冀、成渝等区域打造具有国际竞争力的产业集群。

二是鼓励引导重点地区制定产业发展规划，依托现有产能发展新能源汽车，确保项目建设规范有序，整车企业要突出重点布局，依托现有生产基地集聚发展，现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点。

“前两年苗部长在工信部领导我们工作的时候就讲了一个原则，形成共识，就是主体集中、区域集聚。新能源汽车一定要走这条道路，不能太分散，所以我们鼓励一个重点企业要在一个地方达到一定规模再建第二个点，并且全国要统筹布局，不能遍地开花。”林念修说。

三是严格执行汽车产业投资管理规定，加强新能源汽车违规项目清理整治，依法依规查处未批先建、批零建整、边批边建等违规行为。

四是规范整车企业兼并重组，大力推动落后企业和无效产能退出，构建布局合理、发展有序、运行高效的产业格局。

另外，林念修还提到，为了巩固锂离子电池技术和产业优势，“我委将会同有关部门研究制定促进动力电池产业发展的政策措施，推动产业竞争力持续提升。”

林念修也提到，需要着力应对各类安全风险。

一是鼓励芯片和汽车企业加快技术研发和协同创新。积极扩大车用芯片生产能力，努力提升供给质量和水平，有效化解车用芯片紧缺矛盾。

二是加强锂、镍、钴等资源保障体系建设，持续抓好保供稳价，加快构建开发采购并举，国内国际互济的多元化保供体系。

三是保障数据和网络安全，要始终将数据安全贯穿于新能源汽车发展全过程，着力构建市场化、法治化、国际化的法规标准和监管体系，汽车行业和企业要认真落实国家法规政策，加强数据分级分类管理，完善风险研判和预警处置机制，逐步建立覆盖研发、设计、制造、使用等流程的数据安全管理体系，有效保障数据和网络安全。

从林念修的发言看，主管部门对于产能扩张、违规项目清理仍然非常严厉。

不过，从市场层面看，优势企业的扩张仍然在推进。比如蔚小理都在扩产，当然这三家的产能利用率相对较高。

政策虽然严厉，但市场还是在发挥配置资源的作用。