2026中国汽车论坛【论坛6】丨常晓庆：汽车行业零碳工厂建设要求与实施路径

2026年7月21日-23日，2026中国汽车论坛在上海嘉定举办。本届论坛由中国汽车工业协会主办，以“新开局，新机遇，新征程——共绘汽车产业高质量发展新蓝图”为主题，由“1场闭门峰会、1个大会论坛、1场技术领袖峰会、13个主题专题论坛、N场行业发布”等16场会议和若干配套活动构成，各场会议围绕汽车行业热点重点话题，探索方向，引领未来。其中，在7月23日上午举办的“【主题论坛六】精准量化·科学比较——汽车产品碳足迹管理论坛”上，国润创投（北京）科技有限公司副总经理常晓庆发表精彩演讲。以下内容为现场发言实录：

感谢中国汽车工业协会的邀请，感谢何秘书长的介绍，各位来宾，大家上午好。下面由我为大家介绍汽车行业零碳工厂建设要求与实施路径的相关内容。

今天的介绍主要围绕零碳工厂相关的政策、实施路径以及评价指标展开，力求为大家在零碳工厂建设及项目落地方面提供实质性帮助。

本次汇报分为六个部分：第一，分析当前政策背景和行业发展趋势；第二，详细解读零碳工厂建设的六大核心路径；第三，剖析国家和地方的申报技术指标；第四，介绍零碳工厂申报全流程实施计划；第五，总结建设价值与工作建议；最后，简要介绍我们的公司。

我国目前已形成国家和地方双层联动的零碳工厂培育体系。国家层面，今年1月工信部发布2026年13号文件，明确以汽车为代表的七个行业作为首批培育对象。昨日，工信部发布今年零碳工厂建设工作通知，文件中明确申报条件、核心指标体系、组织实施流程和时间节点等信息。地方层面，已有超过15个省市，特别是汽车产业发达地区，都已出台具体的申报政策和实施细则，为企业提供清晰的行动指南和进阶路径。从"十三五"和"十四五"绿色制造体系已取得的规模化成效来看，零碳工厂和园区建设也需要从点到线到面，通过创建标杆带动全面提升。零碳工厂和零碳园区，已成为国家发展改革委和工信部近两年的重点工作任务。

汽车行业降碳主要有四个方面的核心驱动力：第一，国际贸易壁垒的倒逼；第二，产业自身升级的内在需求；第三，国家政策红利的明确导向；第四，汽车品牌价值提升的战略需求。

汽车行业零碳工厂建设已经进入规模化落地阶段。很多企业目前已实现100%绿电、100%废弃物回收再利用，以及100%危废合规处理。国内头部企业标杆工厂的碳排放强度平均下降近30%。这些成果已形成一套较为成熟、可复制的建设模式，为后续车企开展零碳工厂建设提供了宝贵经验。

零碳工厂的建设遵循一个清晰的逻辑闭环，总结为六大核心路径：科学算碳、源头减碳、过程脱碳、协同降碳、智能控碳、抵销披露。

路径一：搭建汽车专属碳排放核算体系。科学算碳是零碳工厂建设的基础，需要在组织边界内明确核算边界，强制覆盖直接排放和间接排放，并鼓励向供应链延伸。同时，必须严格执行国家标准，并通过第三方核查保证核算数据的准确性，为后续减排工作提供可靠依据。

路径二：能源结构绿色转型，源头削减碳排放。能源结构绿色转型是零碳工厂建设的重中之重。从节能角度来说，这是应减尽减、减无可减的路径。企业开展零碳工厂建设，在能源结构方面主要以源头削减和能源结构重建为重点，可通过建设分布式光伏、推行工艺电气化、实现厂区物流电动化以及采购绿电等方式，从源头上大幅降低碳排放。

路径三：四大工艺定向技改，实现过程深度脱碳。过程脱碳的核心是对定向技术进行改造升级。汽车整车行业四大生产环节中，涂装车间是减排的重中之重，其碳排放占比最高。一方面，生产过程中VOC的产生以及RTO的天然气消耗带来了一定碳排放；另一方面，可以通过余热回收对能源利用进行升级。

涂装车间是减排重点，同时在冲压、焊装和总装车间，也有大量节能降碳的空间可以挖掘。

路径四：全产业链协同降碳，放大减排效应。除组织边界内的减排外，还应将碳管理延伸至供应链上下游。部分车企供应链上游和下游的碳排放占比可达60%以上。因此需要建立供应商碳准入机制，构建绿色物流体系，推广再生原材料替代等方式，带动整个产业链共同实现降碳目标。

路径五：数字化能碳管理，实现精准智能控碳。工信部已发布12项能碳平台建设要求。从企业角度来说，数字化和信息化是实现精细化管理的关键。应搭建三层架构的能碳管理体系：底层是硬件数据采集，即能源数据采集；中间层是平台化管理；顶层是利用智能化手段实现对碳排放的实时监控和智能优化，让降碳工作更科学、更高效。

路径六：合规抵销+信息披露，形成长效闭环。从昨日发布的文件可以看出，当前工作涵盖零碳工厂的建设和最终验收。最后一步是形成闭环：在完成所有自主减排后，对剩余难以削减的排放进行合规抵销，同时建立常态化信息披露机制，定期发布ESG报告并持续改进，确保零碳工厂建设成果能够长效保持。

下面我们讲讲国家和地方申报零碳工厂的技术指标体系

国家级零碳工厂申报基本条件包括：第一，申报主体必须是独立法人、独立核算的企业；第二，生产规模达到1000吨标准煤以上的规上企业；第三，必须入围国家级绿色工厂名单；第四，能效水平达到先进级、一级或标杆水平；第五，满足近三年合规性要求。

昨日发布的文件中，国家级零碳工厂建设指标主要分为核心指标和引导性指标。核心指标共3项，全部属于源头减碳范畴，分别为单位能耗碳排放（能碳比）、非化石能源消费占比和绿电物理认定量占比。其中基本要求是申报门槛，目标要求是建成标准。

基本要求方面，申报入围零碳工厂建设名单的企业必须满足：能碳比不高于1.8，非化石能源占比不低于30%，绿电物理认定占比不低于10%。

三个指标环环相扣。下面我们以现状值要求做一个简单的分析，如果企业所有能源全部为电力，按0.8273排放因子计算，100%火电无法达到1.8的要求，必须有30%以上绿电才能满足第一项指标。以电力和蒸汽为主的企业，需要40%以上甚至更高比例的绿电才能达到1.8的指标。以电力和天然气为主的企业，按天然气缺省值21.6计算，10%～20%的绿电即可满足能碳比要求，但天然气属于化石能源，无法满足非化石能源占比指标，因此仍需将部分能源替代为绿电。

建成目标方面，要求企业承诺在2030年达到建成目标：能碳比削减89%，非化石能源占比达到95%，物理认定绿电占比达到30%，指标难度较大。

国家级零碳工厂建设引导性指标，引导性指标分为四部分：

第一，过程脱碳指标，主要包括生产工艺优化、设备能效提升，共三项要求，即单位工业增加值能耗、节能型装备应用、碳清除率。其中工业增加值指标对算力企业不做考核；碳清除率指标仅针对使用化石能源有直接排放源的单位计算。第二，协同降碳指标，主要考核供应链管理及产品碳足迹相关要求。第三，智能控碳指标，考核数字化能碳管理系统的建设水平。第四，碳抵消和信息披露指标，打通零碳最后一公里，实现零碳效果。

各省市零碳工厂申报存在通用底线要求，主要包括六个方面：企业资质、能效水平、合规记录、核算标准、数字化能力和管理体系。这些是所有企业申报零碳工厂都必须满足的基本条件。

在通用底线之上，各省市结合自身特点设置了差异化要求。例如，江苏省要求企业至少满足50%以上自主减排量才可申报近零碳工厂，零碳工厂自主减排量需要达到80%以上；广东省侧重于对接国际贸易规则；陕西省对可再生能源占比要求极高。不同地区有不同要求，企业申报时需特别关注所在地区的具体政策细节。

综合国家指标和地方指标要求，汽车整车行业零碳工厂建设应有的量化指标，涵盖绿色工厂资质、厂房屋顶分布式光伏覆盖率、涂装车间水性漆普及率、供应链管控率等，都有明确的基础要求和引领级要求。这些指标反映了汽车行业零碳建设的关键环节。

第四部分，我们说一下零碳工厂申报和建设工作计划

根据零碳工厂各项指标及企业现状，我们建议零碳工厂的申报及验收可以分成三个阶段。第一阶段：为期6个月的筹备摸底阶段，核心是摸清家底、制定计划。第二阶段：为期一年的改造建设阶段，核心是按计划推进各项减排项目，如分布式光伏、绿电直连等项目。第三阶段：申报认证阶段，核心是准备资料、完成评审，帮助企业有条不紊地推进零碳工厂建设和验收。

五、零碳工厂建设四大核心价值。建设零碳工厂的价值是多维度的，它不仅能为企业带来直接的政策补贴和经营成本下降，更能在国际竞争和品牌建设上构筑长期优势，是一项具有深远战略意义的投资。

关于经济成本方面的顾虑，可分两类情况来看：对于可再生能源资源禀赋较强的地区（如青海、内蒙、山西等地），绿电成本远低于内地经济成熟地区，工业园区内企业建设零碳工厂的成本反而会比现状下降。以电力成本为例，市网电价一般在0.46元及以上，通过绿电直连，最低可降至0.3元甚至更低，具备条件的企业开展零碳工厂建设非常有利。对于长三角、珠三角等经济成熟地区，企业测算显示市网电价约0.4元多，市场化交易后更低，但使用生物质电厂绿电直连供给的成本约为0.6～0.7元，成本会有所增加。但经济发达地区可再生能源资源更为有限，以广州、北京为例，生物质垃圾发电和热力厂的绿电和绿色蒸汽资源非常有限。企业若计划建设零碳工厂，需要尽早布局，否则未来可能连获取绿电的机会都没有。

关于落地推进，提出四点建议：第一，先摸底再规划。零碳工厂建设是一项整体战略性工作，确保方向正确至关重要。第二，分层推进，先易后难，稳步实现目标。第三，对标双标，一次建设，成果最大化。不能仅关注国家级核心目标和引导性指标，还需了解省级零碳工厂创建指标。以江苏省为例，要求自主减排量达到50%以上的企业才可申报省级，且申报国家级必须从省级名单中产生。仅满足国家级三个核心指标，不入围省级名单，将没有机会申报国家级。第四，专人专岗，建立长效运营机制。目前大部分企业在碳管理方面没有专门的岗位和人员，开展零碳工厂建设必须设立专人专岗，建立长效运营机制，确保持续改进和长期成效。

最后，我简单介绍一下国润创投（北京）有限公司，我们成立于2014年，是一家专注于工业绿色低碳转型的综合技术服务商，拥有国家高新技术企业、中关村高新技术企业、工信部绿色制造服务平台第三方服务商等多项核心资质。

公司深度参与了能碳管控等多项行业标准的制定，自主研发了能碳智慧管控平台，致力于以专业技术引领行业发展。核心业务涵盖能碳咨询、碳资产管理和智能制造三大板块。

多年来，公司累计完成近百项国家级和省级绿色制造项目的申报和落地，完成近千家企业的工业节能诊断和能效诊断，取得了丰硕成果，获得众多客户认可。公司始终坚持以专业、务实的态度为客户创造价值，助力产业绿色转型。

我的分享到此结束，感谢大家的聆听。希望今天的内容能对大家有所启发。

（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）