2024重庆论坛丨马克汉：中外企业可以通过签订合同方式合作

 6月6日至8日，“2024中国汽车重庆论坛” 在重庆悦来国际会议中心召开。本次论坛以“在变革的时代塑造行业的未来”为主题，纵论行业热点问题，探讨新发展格局下的汽车工业。6月6日，在以“新合资时代：如何双向奔赴”为主题的专题研讨会上，美国迪克森律师事务所权益合伙人马克汉出席并演讲，以下为演讲实录:

你好，下午好，我是马克汉，谢谢主持人的介绍！非常高兴能够跟大家一起参加今天下午的论坛，这是我来重庆第三次还是第四次，有点不记得，但是每次来重庆，都觉得他太美了，美得让人醉了，看到山城美景，在飞机上已经让人沉醉了。

在这里谈一谈JB合资企业。我是美国一名律师，在律师事务所工作，这个律师事务所叫做迪克森，在底特律密歇根州，美国的汽车制造中心。我非常高兴与400多家汽车公司一起合作，因为他们在北美做生意投资，我也与中国公司合作有20多年，帮助他们在美国做投资、出海、进出口等等。今天要谈美国市场，在JB合资企业在美国的发展空间如何影响中国。今天标准叫做合资企业推动美国的电动化发展。

在美国已经成为2021年的热点话题，当时美国是正式大规模推动电动化，包括通用、福特和其他一些供应链以及汽车公司、政府政策制定者，在2021年他们通力合作，共建了一个合资空间，来推动汽车电动化的发展。实际上我们再来看一下2021年那些大标题，现在在很多新闻报纸上都能够读到，每天都会闪现在大家眼前，尤其是关于整车厂、合资企业的合作等等，在前些年绝对不会这么疯狂的谈这个话题，但是那时候有电动化的倡议而推动的一些疯狂的发展。尤其比如福特也是与电池制造商合作，还有一些回收厂、整车厂所有的供应链，还有采矿业都在发展，因为美国推动了电动化大规模的发展。大家可以回想一下那个时候，美国的汽车制造商也是作出了很重要的承诺来发展电动汽车，到2030年、2035年、2040年各种不同的计划，这些都是巨大的财政投资，推动电动汽车的发展。

谈到了JB，我们来看看在美国那时的活动，主要是关注到电动汽车领域的。之前这几张幻灯片，谈到了我们在完善供应链，进行大量的政策制定和投资电动化。我们看到JB在汽车行业在美国的诞生，不像在中国市场那样，在美国它可能是一个实体的，还有一个扩大的股权投资计划。我们的供应链在美国，它是实体的，也就是说两个公司有金融的股份，而且在整个运营中都是有经济效益获得的。2022年、2023年是一个颠覆期，在汽车行业我们遭遇到了疫情，供应链出现了一些扰乱，现在又回归了正常，但是仍然有很多的紧张局面。在电动化发展方面，在2023年最后一个季度和2024年第一季度，美国的汽车行业也开始在发展前进过程中有所暂停。我们在谈判桌上的对话，可能谈论到是一些混动的发展，但是我们看到JB仍然在推动美国和外国公司的倡议发展。但中国不一样你们的JB合作伙伴是参与不同的OEM，在美国你的OEM是负责整个JB供应链和价值链。

这些是今日头条，大家可能在美国谈论中国市场的一些标题。比如说拜登总统最近也出来宣布需要增加关税，之前特朗普也说了增收关税，美国的贸易联邦政府代表团，美国总统也会对中国的行业征收关税，尤其是针对中国电动汽车是百分之百关税的征收以及电池的配件。当然美国政府也发现，这些是对美国市场的威胁，在电动化汽车转换过程中，因此就把它加入了关税清单。当然最近也成了中国和美国之间的一个新闻头条。其他一些针对中国投资者关注的事情，关于JB的。

第一通胀削减法案。大家有听说过吗？这是美国国推推动的一个倡议政策，也是在国推通过两党的投票支持，要去支持削减通胀的法案。比如购买电动汽车，对消费者会进行一系列的补贴，对电动汽车是特别好的一件事情。当我们谈到中国的时候，拜登的一个目的就是能够把中国的供应商挤出市场，能够让美国市场有更大的优势，中国想在2024年想建立合资厂有更大的挑战。2024年对中国有很大的机会，但是我们看到因为各种贸易政策，实际上已经极大的侵蚀掉了这种机会。现在美国的公司需要这些纳税补贴来推动他们产业的发展，他们也需要能够不被法规取消合作资格的合作伙伴，能够和他们一起发展电动车产业。但是现在中国已经被排除在外，已经作为一个值得关注的外国实体。因为中国被列为值得关注的外国，任何角度来说，无法参与到与美国实体合作的当中，而美国实体如果跟中国合作，就无法获得相应的赋税减免。换句话说，通过这样限定性的条件，让中国的企业无法充分参与竞争当中。但是所有的事情我们都有想办法，任何事情成熟起来，任何事情都会发展，而中国也会不断的发展和成熟。

最近大家可能听过相关的新闻，比如说在福特与宁德时代签订了战略性的合同合作关系，而这样一个战略性的合作关系是一种合同的合作关系，但是他也是满足通胀削减方案的标准和要求。我们在未来，有可能生产由宁德时代主导的电池，也是在美国生产电池。所以一方面有挑战，另一方面也有很多机遇。

最后如果大家还有什么问题，可以随后问我。虽然现在对中美的关系是一个富有挑战的时代，特别是在汽车产业时代，面临的挑战尤其巨大。我们的局势很紧张，但是我们仍然有增长的机会，如果大家进一步关注，在电池行业以及部件行业的发展，我仍然可以看到中国的供应商仍然有广泛的机遇。我相信中国的主机厂也会有一定的机会，但是可能会花一定的时间。

谢谢！