2026中国汽车论坛【论坛6】丨王天辉：汽车行业碳足迹管理体系探讨

2026年7月21日-23日，2026中国汽车论坛在上海嘉定举办。本届论坛由中国汽车工业协会主办，以“新开局，新机遇，新征程——共绘汽车产业高质量发展新蓝图”为主题，由“1场闭门峰会、1个大会论坛、1场技术领袖峰会、13个主题专题论坛、N场行业发布”等16场会议和若干配套活动构成，各场会议围绕汽车行业热点重点话题，探索方向，引领未来。其中，在7月23日上午举办的“【主题论坛六】精准量化·科学比较——汽车产品碳足迹管理论坛”上，中国汽车工业协会行业发展部副主任王天辉发表精彩演讲。以下内容为现场发言实录：

各位专家、各位来宾，大家上午好！非常感谢何秘的“隆重介绍”。我想下面，我尽可能用15 分钟左右的时间，向各位汇报和分享我们协会在汽车行业碳足迹管理体系建设方面的一些研究和工作。

其实早在2021 年，协会就开展了行业的“双碳”的研究工作。我们当时是联合了整车和零部件企业，组织编撰了《汽车行业生产企业温室气体排放核算与报告规范》团体标准。

2022年下半年，我们组织部分整车和零部件企业按照上述团体标准进行了组织碳排放的测算。当然了，随着国家对于“双碳”管理的逐步细化跟深入，我们 2024 年在支撑着相关主管部门开展汽车和动力电池碳足迹管理体系的研究工作。近两年，我们也是从协会服务属性的角度出发，去探索怎么能更好地给我们行业、企业跟社会公众进行服务，更好地去支撑政府主管部门政策制定。当然这是一个简短的协会这一个周期的一些工作。

那么，回到我们这次论坛报告的主题，我想有两个方面跟大家做一个汇报。首先，还是想跟大家再回顾一下碳的根源。其实刚才，何秘在开场的引导发言中、岳总在刚才的报告中也都提到了这块，我就不做过多的赘述。当然还想再点一下，就是我们其实从整车或者说链主企业来看，链主企业也在履行自己的社会责任。所以，他把碳中和的目标也作为本企业长期、可持续发展的一个目标，并且将碳中和要求传导到链上的企业，包括了我们国内的链上出口型的这些企业，要求建立产品碳足迹管理能力和体系。

当然，从我们国内的碳管理政策角度来看，目前也是进入了产品碳足迹深化落地的阶段。2020 年，国家提出 3060 战略目标，之后的两年，我们更多的还是在顶层架构设计方面进行搭建，我们国家搭建了 “1+N” 的 “双碳” 政策体系。然后 2023 年到 2024 年，更多的还是在中间层面来做制度体系的构建，我们能耗双控向碳双控进行转变，然后包括碳交易市场这种构建，最近两年开始逐步地向完善碳足迹管理体系建设方面进行细化。像生态环境部、市场监管总局等相关的部委，也在这两年陆续出台了一些具有实操性的指导文件。像碳足迹标准编制的工作指引、标识认证通用实施规则，也包括碳足迹因子库建设的工作指引等具体的可操作的文件。

从我们汽车行业来看，2024 年 6 月份，生态环境部等十五部门发布的建立碳足迹管理体系实施方案，已经给汽车行业碳足迹管理体系建设指明了方向。文件中明确提出了新能源汽车产品要作为100 个重点产品之一，要在 2027 年率先初步建立产品碳足迹管理体系。这个管理体系其实分了五个内容，两大部分，其中有两项是作为基石。一个，就是我们的核算规则，包括通则，以及具体产品的核算细则。第二个，就是我们的数据库，要搭建产品碳足迹排放的因子库。三项制度，分别就是标识认证、分级管理和信息披露三项制度。

这个变化也让我们汽车行业从原来的管组织碳细化到了产品碳，从管企业深化到了管产品。其实这一点变化对于行业、企业来说是非常重大的，同时也给行业企业提出了更高的要求。因为从我个人理解角度来看，我们每个企业之前都在做能源管理，能源管理向组织碳管理转变，可能只需要把能耗乘以相应系数转化为组织碳数据。但是现在，我们要细化到碳产品以后，我们不光要管理我组织边界范围内的能源消耗或者碳排放，我还要向上穿透到我的供应链，穿透到我的合作伙伴上，对他提出组织碳、产品碳的管理要求，这不光是一个企业边界范围内的管理要求，而是对一条产业链的要求。所以，对于我们行业企业来说，变化还是非常大的。

我们也是基于刚才提到的体系建设，初步搭建了一个架构图。其中，蓝色部分，我们认为可能还是需要政府来牵头推动的；深绿色，我们考虑需要行业一起来共建的。然后浅绿色，就是从协会角度出发，我们能怎么去给行业企业赋能的一些方向。当然，我们在搭建架构图的时候，也发现了当前行业在推动产品碳足迹管理体系建设的过程中，还面临着一些困境或者说是挑战。

从国内管理体系的角度来看，刚才也提到了2027 年我们是初步建立体系，但是至于什么时候去落地执行。执行到什么程度？目前还没有一个准确的或者详细的路线图。所以，企业在短期内很难形成具体的这种执行的计划。当然，因子库我们还在建设过程中。从国际层面来看，我们在做方法学研究的时候也发现：全球范围内目前还没有一个统一的对于汽车产品核算或者认证的这些相关的标准。同时，不同的国家、不同的地区，它的统一认证或者互认机制还有待进一步的完善。

从行业角度来看，刚才也提到了具体核算的细则，特别是零部件产品核算的细则，以及我们的数据库目前是缺失的。当然也从汽车产品本身来讲，汽车作为离散制造产品。相较于流程类的产品，它的核算难度还是非常大的。刚才也有发言的专家也提到汽车零部件或者汽车部件，成千上万个，种类繁多，核算量是巨大的。其次，不同零部件，工艺差异也是非常大，怎么能给它算准，也是一项挑战。另外，就是汽车行业的产业链非常长，可以向上追溯到四级、五级甚至六级，如何能把我们全链的产品。或者说中间产品都给他算全，如何去全链向上追溯，可能也是一个挑战。

当然，说了这么多挑战，我们协会也是基于刚才发现的行业的问题，也在谋划一些相关的工作，我们基于刚才说到的绿色协会需要主动开展的这些方面，搭建了1+3 的工作架构。

1是一项基础性的研究。我们在去年7 月份就开展了离散制造产品碳足迹核算方法学的研究。当时，我们是密集调研了像整车、发动机、滤清器、座椅以及线束等不同类型的零部件产品的企业。然后我们也是基于这些不同的工艺，按照产品类型开展了核算方法的研究，包括归集分配、溯源这些方法的研究。目前，也基本上处于一个收官的阶段。

最终，我们是想形成三个核心的规则，就包括刚才提到的分类、归集分配和溯源的规则，然后以及输出一系列的核心文件。最终目的也是为了指导我们开展重点零部件产品的系列团体标准的编制工作，还有三项系统的开发后边也都会有详细的介绍。

从核算方法学研究方面来说，首先我们是创立了一个核心的逻辑，就是我们按照ISO 14067 或者是 GB/T 24067 等环境标准的要求和方法学的要求，我们是基于门到门的核算逻辑。也就是说，如果要算零部件，我们先算毛坯，毛坯从原材料到毛坯，然后再从毛坯到零件，然后再从零件算到零部件，这种门到门的核算方式就需要我们进行一个全链条的核算，也需要全链条的企业进行参与，从而去实现我们算一个中间产品，它是能实现从摇篮到大门的结果。具体的逻辑，就不跟大家展开了。现在它属于一个套娃的模式，一环套一环，最终实现摇篮到大门的核算，这是我们的核心逻辑。

第二步，就是我们进行一个分类的研究。刚才也提到了，汽车行业的汽车产品零部件，种类繁多。那么下一步，我们就是怎样化繁为简，把成千上万的零部件，或者大量的零部件，按照材料、结构、功能等这种特性进行一个分类。目前我们想的可能是要分到四大类，例如功能类的总成，可能还要再往下去拆分，然后结构类的总成，以及零件和毛坯这四大类产品，这四类产品在具体划分几十个类别，即PCR 产品分类规则，以便于更好地指导我们进行核算和比较。

下一步，就是归集。刚才也提到了，核算逻辑里面，其中有一部分，就是要算我组织范围内的碳的排放，所以我们想通过归集的方法，先把组织范围内的包括物质、能量、废弃物带来的这些碳排放的流，进行一个归集。归集完以后再根据我们的一个分配的规则和原则，再把它分配到具体的需要核算的产品上，这就能得到组织范围内的碳的排放，分配到具体的产品上，这是归集。

下一步，就是追溯。追溯也是按照我们刚才提到的“门到门” 的逻辑，把我们分类的四类产品向上逐级地追溯，最终追溯到原材料。这个也是为了实现全链参与、全链核算，实现产品碳足迹的核算是由摇篮到大门。而不是单纯地把零部件材料化以后进行的核算。这样的方法，更加符合国际的标准要求，也更加符合我们未来下一步面向全球进行对接互认的基础。

第二项工作，就是我们在建立中国汽车行业绿色低碳公共服务平台和行业的EPD 平台。像公共服务平台，我个人理解其实更多的还是一个行业碳足迹工作机制。目前这个平台是由 16 家整车企业作为平台的副理事长单位。当然，未来还会有更多的整车、零部件企业作为我们的理事单位，来共同治理公共服务平台，形成企业共治的行业专业平台，大家共同制定规则，共同开展标准研究或者PCR 的制定。同时，共同落实和共同执行。这是从工作机制层面来看的。

另外，我们也是想通过平台门户网站对外作为一个宣传，把国内外的标准政策向社会公众进行宣贯，包括绿色低碳的技术和工艺向企业进行推广，从而提升行业企业对于碳足迹管理的意识和能力。然后推动行业企业自主减碳、降碳。这是公共服务平台，另外，我们还要搭建行业的EPD 平台。现在上游的钢铁、有色，都已经搭建完本行业的 EPD 平台，也基本上都是行业协会在开展这项工作。

然后我们也是在谋划汽车行业EPD 平台。平台建设按照 ISO 14025 国际标准来进行建设，目的也是想通过这种国际化的搭建，具备国际互认基础。同时，EPD平台给行业企业提供零部件产品PCR 开发，也为大家核算和比较提供依据，同时也是通过平台为有自我声明、自我披露意愿的企业提供专业性的平台。另外，我们在平台上面也会支持像岳总这类第三方认证机构，为企业自愿开展认证、标识提供专业化的服务。从第三点平台属性来看，目的是打通上下游相关平台、国际平台之间的沟通、互认。

第三项，就是整车零部件企业碳足迹核算系统的开发。我们之前从底层逻辑的方法学开始，会出团体标准，但是对于企业来讲，出标准以后，如何准确的执行和核算，或者按照标准要求便捷高效地开展产品核算便是另一个话题。所以，我们打算开发这样一套系统，基于刚才提到的平台输出标准、模型和数据并进行统一。然后便于行业同类产品进行横向比较。当然，我们平台不仅会依照协会自己的团体标准开发核算工具，还会根据国际标准，像CBAM、PEF 以及整车产品碳足迹核算国家标准等各类标准开发相应核算工具，帮助大家便捷、高效地开展核算工作。

当然，刚才吴总也提到，很多大企业担心自身的数据问题、数据安全问题。在这块，我们系统也是按照两个方面进行布置。一个就是我们要开发SaaS 版本，目的重点是为了服务上游中小企业开展本单位产品的碳足迹核算。从而降低核算成本和核算难度。

然后第二个方面，我们也是考虑到主机厂、大型tier 1零部件企业，在做产品碳足迹核算时，存在信息保密、信息安全的顾虑。所以，我们想开发本地部署版本的核算系统，帮助大型企业解决和打消敏感数据出墙的顾虑和问题。

第四项工作，就是我们也会开展汽车行业产品碳足迹因子库的建设。其实因子库建设最终的目的，还是想实现3 个统一。第一个，就是背景数据的统一。像刚才提到，我们跟上游钢铁、有色兄弟协会、兄弟平台密切沟通对接，搭建互认、互信机制，同时统一能源排放因子以及国际数据库的数据选取。

这是背景数据。第二个，就是我们会统一命名规则。所谓命名规则，更多的是用于产品碳足迹声明披露的一套规则，统一目前同一个产品各式各样的命名乱象。第三个，就是统一数据格式。我们现在的数据库搭建，按照目前国际通行的ILCD 格式进行搭建。同时具备国际数据库互认的基础。

最后，我想还是用一段话作为我本次报告的结尾。中国汽车工业协会愿同各界一道，共同推动中国汽车行业碳足迹管理体系建设，聚力打造精准核算、全域协同、高效降碳的行业服务平台，为筑牢中国汽车工业绿色低碳发展根基，贡献行业组织力量。

以上就是我的汇报，谢谢大家。 

（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）